举世医药网 > 医药资讯 > 行业新闻 > 正文 税务开出天价罚单，药企或者临没顶之灾！2016/9/28 来历：赛柏蓝 浏览数：

税务部分增值税发票专项查抄开展没几天，医药界第一年夜案出炉，有药企收到了一笔总额2.66亿的巨额罚单。

9月26日，复旦复华带着2.66亿元的税务罚单复牌，公司股价终极如下跌8.44%收盘。9月27日，股价再次下跌2.47%。根据公司此前的通知布告，其控股子公司复旦复华药业在9月9日收到上海国税以及地税两张惩罚奉告书，因虚开增值税发票，复华药业合计或者领2.66亿元罚单。

复华药业将在9月28日进行听证会，举行申辩。占有阐发人士接管媒体采访时暗示，税务机关应该基本已经经查实相干事变，复旦复华药业领受罚单或者不成防止。

复旦复华宣布的《2016年半年度陈诉》实际，上半年复旦复华的营收为3.12亿，业务利润2540万，此中，复旦复华药业的净利润为2920万元，是整个复旦复华利润的支撑点，但比拟较在罚款，复旦复华药业2016年上半年的利润还不迭罚款总额的零头。

据此，有阐发人士暗示，复旦复华自己体量较小，且药业于上市公司营收及第足轻重。2.66亿元的罚单重压下，药业公司或者难认为继。

罚款2.66亿元，实乃近几年来的税罚年夜案，对于在企业来讲，照上面的阐发，这的确是没顶之灾。

对于在医药圈来讲，营改增后第一年夜案告诉了咱们甚么？

上海：营改增的首批试点

“十二五”时期，中心决议将全数九个征收业务税的行业（交通运输业、修建业、金融安全业、邮电通讯业、文化体育业、文娱业、办事业、让渡有形资产以及发卖不动产）纳入鼎新规模。

财务部、国度税务总局正式发布了《业务税改征增值税试点方案》，明确了2012年1月1日起于上海市交通运输业以及部门现代办事业开展业务税改征增值税试点的相干政策。营改增试点起首于上海最先。

增值税发票治理体系2014年11月最先于上海试点，据媒体报导，上海哄骗新体系对于差别行业的1.3亿份发票数据举行比对于运用阐发，筛查出疑点企业4610户，已经核实发明问题企业2214户，查补增值税22.51亿。

2015年7月9日，国度税务总局发布了《关在开展增值税发票体系进级版电子发票试运转事情有关问题的通知》（税总函〔2015〕373号），税务总局开发了增值税发票体系进级版电子发票体系，同时研究制订了与各地已经奉行的电子发票体系跟尾改造方案，2015年8月1日起于上海开展增值税发票体系进级版电子发票试运转事情。

新体系进级：税务局发明虚开发票分分钟的事儿

2015年，《税务报》具体报导了新体系怎样用的。据先容：

票面全因素收罗、及时上传监控、增值税征税人全笼罩……新体系最主要的变迁险些都剑指一点——怎样有用解决增值税发票虚开问题。

“于国度税务总局的总体构思中，借助新体系冲击哄骗假发票偷税以至败北的举动，推进社会诚信系统设置装备摆设，营建康健、公道的社会情况，是这次鼎新最为主要的意思。”国度税务总局货物与劳务税司有关卖力人告诉记者。

怎样有用管理虚开发票？他拿出一张增值税公用发票，向记者举了个例子：“好比，差别在本来的体系只能收罗七方面因素，新体系是全因素收罗，包孕了汉字名称，这对于冲击虚开增值税发票的作用很年夜。”

“此举很年夜水平上可以免非法份子经由过程窜改商品名称，开‘阴阳票’等体式格局虚开增值税发票。”上海市国税局、地税局货物以及劳务税到处长钟剑伟注释说。

她告诉记者，因为可以或许收罗到票面上的汉字名称，税务机关可以经由过程电子底账库中的中文产物目次将企业开票的商品名称与企业的谋划规模举行联系关系度阐发，“假如二者对于不上，那就可能存于问题”。

与全因素收罗于事先对于虚开增值税发票的提防差别，及时上传以及监控则是于事中对于虚开增值税发票举行防控。

上海市国税局、地税局货物以及劳务税处周强告诉记者，于新体系中，征税人于线的环境下，经由过程新体系开具发票后，发票明细数据将主动上传给税务机关，供实在时跟踪比对于。虽然离线环境下也能开票，却有开票时限以及开票总金额的限定。“一旦凌驾这个限额，呈现异样，体系将当即住手他的开票功效。”

恰是于上海的这次试点历程中，新体系充实显请愿力，让税务机关实时发明了一家虚开发票的企业。

这家位在浦东新区的企业，本年2月5日进级完成增值税发票新体系。3月7日，企业打点了法人变动，注册资金为100万元。3月11日，虚开了第一张增值税发票。3月23日，这家企业的风控信息就被推送到统领的浦东新区税务局第37税务所。

“这类环境，咱们本来最早也要1个月才气知道。恰是新体系奉行以后的及时上传功效，让咱们能于企业还预备有下一步动作时，实时发明危害点，实时采纳步履。”第37税务所所长王伟告诉记者。

从企业虚开第一张发票到发明危害点，税务局仅用了12天。“新体系的作用很是较着！前年咱们所也发生过近似案件，过后3个月才发明。”王伟说。

天下企业帐本都被把握了

除了了对于开票企业及时监控外，增值税发票一体化治理、电子底账库的成立，让受票企业的信息能同时被税务局把握。

“新体系对于增值税发票的治理多了一柄‘白’，对于在构建精良的市场畅通秩序，维护公允、公道、合理、有序的市场情况，都将阐扬踊跃而庞大的作用。”上海市国税局、地税局局长过剑飞暗示。

上海市国税局、地税局电子税务治理中央主任陈锋先容说，新体系将转变原本的需征税人上门或者网上抄报税的环境。跟着体系的慢慢到位，此后，受票企业无需再到税务机关扫描认证报税，税务局经由过程新体系便可主动把握企业相干信息。这些信息先汇总到各省税务机关，然后汇总到国度税务总局，造成天下电子底账库。有了进项以及销项两方信息，相称在把握了企业帐本，一旦发明虚开就可做到精准冲击，进一步压缩虚伪发票空间。

国税总局：专项查抄于步履

2016年9月6日，国度税务总局下发通知，最先增值税发票的专项查抄。虽然这次药界年夜案应该不是专项查抄被查出，不外，于专项查抄之下，税务问题确凿需要惹起留意。

就时间点来讲，从9月10日到10月20日为自查时间，年10月21日起至11月20日，税务总局将举行重点抽查。

下面是专项查抄的要点：

1、专项查抄的规模以及内容

（一）查抄规模

对于2016年5月1日周全推开营改增试点以来，征税人发票使用环境（重点是糊口办事业以及贸易零售业征税人），和国税机关代开发票、发放发票、缴销发票环境开展专项查抄。

（二）查抄内容

1.征税人发票开具是否规范

征税人发卖货物、劳务、办事、有形资产或者不动产，是否以各类理由拒绝开票；是否违背划定要求采办方分外提供证件证实致使开票难；是否随便变动品名等错开票；征税人开具增值税电子平凡发票，采办方就地索取纸质平凡发票的，征税人是否提供。

2.税务机关代开发票是否规范

税务机关是否严酷根据征税办事规范代开发票，是否分外要求征税人提供相干证件或者其他证实质料，是否审核征税人申请代开发票内容超谋划规模。

3.税务机关发票发放及缴销是否规范

税务机关是否按照征税人出产谋划以及发票使用的现实环境，合理发放发票，满意征税人出产谋划的合理需求。税务机关是否严酷根据《国度税务总局关在进一步增强营改增后国税、地税发票治理跟尾事情的通知》（税总函〔2016〕192号）划定的刻日，实时对于地税机关已经发放的发票举行缴销。

4.税务机关对于征税人的宣传教导是否到位

税务机关是否鼎力大举宣传营改增相干税收政策，强化对于征税人关在发票领用、开具、保管相干轨制规范的宣传，消弭社会上对于增值税发票开具方面的曲解。

5.税务机关是否实时处置惩罚消费者有关发票的赞扬举报。

2、专项查抄的摆设

各地国税机关要根据税务总局同一部署，增强带领，制订详细方案，将专项查抄事情作为保障以及办事营改增顺遂实行的重点事情，当真开展专项查抄事情，确保事情不走过场、不打扣头，取患上实效。货物劳务税、办公室、征税办事、征管科技、稽察局等部分要增强部分协同共同，配合开展专项查抄事情。

（一）各地自查

2016年9月10日起至10月20日，各省国税局于本省规模内构造开展专项查抄，并将查抄成果及《发票使用治理专项查抄基本统计表》（附件1）、《发票使用治理专项查抄背法背规环境统计表》（附件2）、《发票使用治理专项查抄税务机关规范治理环境统计表》（附件3）经由过程公函处置惩罚体系报送税务总局（货物以及劳务税司，只报送电子文件），对于专项查抄中发明的问题，依法依规严厉处置惩罚。

（二）重点抽查

2016年10月21日起至11月20日，税务总局将按照各地专项查抄环境，抽调职员构成事情组，开展重点抽查以及明察暗访事情，发明问题实时传递、督促整改。此中督促征税人自动奉告采办方有权索取发票问题，将列入税务总局明察暗访事情规模，作为查核税务机关事情的主要内容之一。

（三）总结传递

2016年11月30日前，税务总局对于各省国税局上报的专项查抄成果以及重点抽查环境举行总结阐发，并对于专项查抄事情中发明的问题举行传递。

3、整改落实要求

各地税务机关要高度器重，严密构造开展专项查抄事情，发明问题立行立改，当真落实各项整改要求。

（一）严酷履行发票背法背规举动的惩罚划定

税务机关要对于发明不开票、开票难、错开票等举动实时改正，并严酷根据《中华人平易近共以及国税收征收治理法》及实在施细则、《中华人平易近共以及国发票治理措施》及实在施细则等法令法例划定，予以处置惩罚。涉嫌虚开发票的，移交稽察部分处置惩罚。对于查实征税人存于发票背法背规举动的，经由过程税务部分消息网、新闻媒体举行公然暴光，加年夜社会言论监视力度。同时，要将背法背规举动纳入征税人信用记载，并根据《征税信用评价指标以及评价体式格局（试行）》的划定，于年度征税信用评价时扣减征税信用评价指标患上分或者间接判为D级；情节严峻的根据《庞大税收背法案件信息宣布措施（试行）》的划定纳入税收黑名单。对于税务机关代开发票不规范、发放发票分歧理、未实时缴销地税机关已经发放发票等问题要立查立改，立行立改。

（二）督促征税人于其谋划场合张贴温暖提醒

税务机关要同一发放宣传资料（内容参照温暖提醒模版，见附件4），督促征税人于其谋划场合显著位置张贴温暖提醒，奉告采办方可以于切合划定前提的环境下向发卖方索取增值税发票（包孕增值税公用发票），并同时宣布主管税务机关赞扬举报德律风，接管采办方监视。

（三）流通赞扬举报渠道，落实查抄义务

完美赞扬举报相应机制，流通12366热线、税务消息网、微信平台等多种诉求表达渠道，进一步压缩赞扬举报相应时间（应于3个事情日内办结），提高赞扬举报打点效率，切实维护征税人权益。严酷落实查抄义务，对于不落实发票治理划定、不严酷履行税务总局文件要求，和开展发票专项查抄事情不力的税务机关以及税务职员要严厉问责，税务总局将传递攻讦，并于绩效考评时予以扣分。

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