举世医药网 > 医药资讯 > 行业新闻 > 正文 药价“判”官郭剑英纳贿万万 基在药品订价权2016/6/20 来历：彭湃新闻 浏览数：

郭剑英案细节显示，其以发改委价格司医药价格到处长身份，于医药价格范畴涉腐，经由过程多种体式格局干涉干与药价并为企业“帮助”。这一非一般药价变迁路径的展现，坐实了过往公家对于药价虚高暗地里的贪腐预测，但致使药价虚高的真正缘故原由，显然是亟待鼎新的医药掉衡近况以及暗地里的古老系统，贪腐，不外是这类问题泥土之上的一重体现。乐不雅则于在，不管医药范畴照旧价格系统，更多鼎新已经经陆续赶来。

一线查询拜访：发改委价格司郭剑英受审，触及58家药企，纳贿逾万万元

被采纳办法一年多后，国度发改委价格司原副巡视员郭剑英于本年5月份，被北京市查察院第一分院提起公诉。

郭剑英自1999年升任原国度计委价格司药品医疗价格处副处长后，曾经多年卖力并主管医药价格政策的研究、提议以及决议计划。

《中国谋划报》记者得到内部动静，重要基在药品订价权，郭剑英涉嫌收纳贿赂1064万元，触及58家医药企业，包孕云南白药、令媛药业、正年夜芳华宝以及五粮液集团等知名公司。

据相识，郭剑英对于涉嫌纳贿1064万元的指控并没有贰言。有动静称，截至受审之日，郭剑英的家眷已经经全数退赃。

按照查察院指控，郭剑英自2001年至2013年，前后80屡次收受58家药企总计1064万元行贿。

多名目纳贿

相干人士吐露，按照查察院指控，出生在1964年的郭剑英，自2001年至2013年，前后80屡次收受58家药企总计1064万元行贿。

这些药企包孕云南白药、令媛药业、正年夜芳华宝、五粮液集团宜宾制药厂、贵州信邦、宜昌人福药业以及双鹤药业等，触及金额则从每一次两万元到50万元不等。

公然资料显示，郭剑英自1999年升任原国度计委价格司药品医疗价格处副处长，2003年转任国度发改委价格司医药价格处副处长、处长，2012年任国度发改委价格司政策法例处长及价格司副巡视员，卖力并主管医药价格政策的研究、提议以及决议计划长达十余年。

2014年9月23日，有媒体曝出郭剑英被带走。记者得到的内部资料显示，郭剑英涉嫌因纳贿罪在2014年9月22日被监督栖身，9月27日被西城区查察院于家中带走，2015年2月9日被拘系。颠末增补侦查一次、两次延期后，查察机关在2����APP016年2月尾向郭剑英投递了告状状。

郭剑英涉嫌收纳贿赂重要基在药品订价权。按照相干企业供述，郭剑英曾经承诺对于药品订价赐与帮忙，或者者暗示可能提供帮忙。而这类帮忙，则触及零丁订价、专利订价、不纳入国度订价领域、削减降价幅度、上调价格、认定优良优价药品以及不履行不同订价等多种体式格局。

这些体式格局成为“订价权利”寻租的主要路子，公家诉苦的药价虚高，也是以于必然水平上寻患上启事。进入21世纪以来，国度发改委已经经举行了近30轮的药品价格调解，但药价虚高的问题依然存于。言论以为，持久难解的药价虚高问题，与发改委果药品订价机制有关，更与“订价权利”缺少监视有关。

不外，手执订价权利的郭剑英，于落马前曾经屡次回应这一社会关切。郭剑英曾经接管媒体采访以为，我国药价的总体程度其实不高，“最高限价调解次数多，价格空间小，有些已经经没有任何空间。”

郭剑英曾经暗示，药价虚高的泉源于在医药卫生体系体例并未理顺，我国诊疗用度太低，病院要经由过程卖药得到支出维持运转，大夫要经由过程卖药维持面子的糊口，以是单单鼎新药价系统，其实不能从泉源上解决看病难、看病贵的问题。

只管把控医药价格调控和屡次为药企药价暗箱操作，郭剑英也曾经公然暗示，“此刻医药体系体例最年夜的问题是当局羁系者管患上太多。”

审批权暴光

郭剑英案件则比力周全暴光了关在药品订价的奥秘。有关人士先容，我国的药品订价绝年夜部门经由过程市场订价，归口国度发改委价格司医药处订价的重要是两种：一是医保目次药品价格的审批；二是麻醉品、毒品等非凡药品的价格审批。

上述两种以外，还存于更多的隐形订价体式格局。此中零丁订价、专利订价、不纳入国度订价领域、削减降价幅度、上调价格、认定优良优价药品、不履行不同订价等多种体式格局，这不只成为“订价权利”寻租的主要路子，也是以形成了药价差异，药企每每踊跃公关以实现价格上的上风。

以药品零丁订价为例，其按照系2001年国度计委（发改委果前身）发布的《关在零丁订价药品价格制订有关问题的通知》，企业出产谋划列入当局订价规模的药品，因其产物有用性以及保险性较着优在或者医治周期以及医治用度较着低在其他企业同种药品、且不相宜按《当局订价措施》第六条划定的正常性比价瓜葛订价的，可以申请零丁订价药品。

业内子士指出，零丁订价，即象征着该药品的价格，可以远远高在同类药品价格。2015年4月广东省药品生意业务中央官方消息网宣布数据显示，第一轮基药投标的“克拉霉素”目次里，西安年夜恒出产的克拉霉素软胶囊为5类新药，即只转变了剂型，但其用途、服用次数均没有转变，但价格却比平凡胶囊超出跨越22倍。

一样，针对于中药市场睁开的优良优价药品评定，也一样受到诟病。优良优价药品，是指国度价格主管部分根据药质量量的差异，来零丁确定当局引导价，让品质好的中成药价格高，品质差的中成药价格低，使中成药的品质差异经由过程价格反应出来。

国度发改委在2001年最先委托中国中药协会举行优良优价评审事情。优良优价评审的实行，旨于让品牌、优良企业出产的品牌、优良产物区分与平凡中成药种类订价，履行优良优价。但这一举措，则被言论诘问诘责成为药企维护其垄断职位地方、取患上高额利润、冲击竞争敌手的主要手腕。

《国度计委关在制订宣布49种中成药零售价格的通知》（计价格[2001]1193号）划定：“经专家评审，确定北京同仁堂、天津达仁堂、天津乐仁堂、天津中新药业中药厂、杭州胡庆余堂、哈尔滨世一堂、南京同仁堂、上海中药三厂、雅安三九药业有限公司、浙江正年夜芳华宝药业有限公司10家企业出产的部门种类履行优良优价。”

按照这一划定，优良优价中成药以及其他同规格、同品质条理产物的差价率，最高的到达2.42倍，最低的为14.2%。相干人士吐露，据知恋人吐露，杭州胡庆余堂、雅安三九药业、浙江正年夜芳华宝等三家公司触及郭剑英案件，涉案金额别离为12万元、8万元以及17万元。此中，浙江正年夜芳华宝的目的，即为优良优价药品的认证。

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